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春华镇关于在全镇开展文明节俭操办婚丧喜庆事宜的工作方案

发布日期:2018-11-13 15:56     来源:威尼斯人网址春华镇

  为推动全镇文明节俭操办婚丧喜庆事宜工作常态化、制度化,认真落实省文明委《关于在全省开展文明节俭操办婚丧喜庆事宜的工作方案》、县精神文明建设指导委员会《关于在全县开展文明节俭操办婚丧喜庆事宜的工作方案》的指示精神,进一步加强全镇精神文明建设工作,推动移风易俗,破除陈规陋习,逐步在全镇范围内形成文明节俭、健康向上的时代新风尚,结合春华镇工作实际,特制定本方案。

  一、指导思想

  认真贯彻落实十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神, 以培育和践行社会主义核心价值观为根本,以推进乡风文明为目标,以群众性精神文明创建活动为载体,以整治解决重点问题为抓手,加强民风乡风家风建设,营造讲文明、树新风良好氛围。

  二、目标任务

  发挥村民主体作用,本着“文明节俭、群众满意”的原则,坚持正面引导,重在建设养成,重在群众自觉,充分发挥“一约四会”作用,有效遏制农村婚丧嫁娶红白喜事大操大办、奢侈浪费、相互攀比的风气,杜绝巧立名目收礼敛财、天价彩礼等增加群众负担的行为。倡导科学文明的生活理念,弘扬勤劳节俭的优良传统,形成良好的社会风尚。

  三、主要内容

  (一)严禁公职人员违规操办婚丧喜庆事宜

  全镇公职人员要严格落实《关于党员干部带头推动殡葬改革的实施意见》(湘办发【2014】26号)、《关于党和国家工作人员操办婚丧喜庆事宜的暂行规定》(湘纪发【2013】17号)和《关于认真贯彻落实〈关于党和国家工作人员操办婚丧喜庆事宜的暂行规定〉的通知》(湘纪办发【2015】2号)精神,不准大操大办婚丧和其他喜庆事宜。除婚礼、葬礼外,其他喜庆事宜禁止以任何方式邀请和接受亲戚以外人员参与。婚礼宴请不得超过200人(20桌)、婚嫁双方同城合办婚宴的不得超过300人(30桌),葬礼一律从简操办、控制规模,不准收受或者变相收受任何单位和亲戚以外人员的礼金及贵重礼品。违反规定的,一律严肃查处并通报曝光。所有党员干部必须签订《文明节俭操办婚丧喜庆事宜承诺书》,并向所在党支部报备存底,9月份要求承诺书签订率达100%。

  (二)倡导城乡居民文明节俭操办婚丧喜庆事宜

  1.婚事新办。反对借机敛财,不滥发请柬邀请宾客、不收或少收彩礼(聘礼)、不收受亲戚以外人员的贺礼,提倡举办集体婚礼、家庭婚礼、旅行婚礼等有纪念意义的婚礼;反对奢侈浪费,提倡控制迎亲车辆、宴席桌数和标准,抵制讲排场、比阔气等不良风气;反对低俗闹洞房等行为,提倡文明健康的娱庆活动。

  2.丧事简办。落实《湖南省实施〈殡葬管理条例〉办法》和《关于进一步推动殡葬改革促进殡葬事业发展的指导意见》(民发【2018】5号)精神,革除丧葬陋习,反对厚葬薄养。禁止在公共场所(除有关部门制定的专用场所)乱搭灵堂灵棚、乱放哀乐鞭炮、搞封建迷信等扰民行为,提倡简化仪式、限制规模、文明节俭的治丧方式;禁止乱埋乱葬、修活人墓、超标准建墓立碑,遗体一律火化、提倡节地生态安葬。

  其他喜庆事宜不办。除婚丧以外的其他喜庆事宜,提倡不办酒席。确需办酒席庆贺的,提倡仅邀请亲戚俭办聚会,不收受亲戚以外人员的贺礼,也不参加他人举办的其他喜庆事宜或赠送贺礼。严格控制酒席桌数,提倡通过第三方有资质的餐饮公司操办酒席,事前上报菜谱,控制成本,事后核算,严格把关酒席数量和金额上限,一切从严从简,反对把人情与金钱画等号,提倡健康文明的人际交往方式。  发挥基层组织对于文明操办婚丧喜庆事宜的引领作用。  成立红白理事会。坚持把政府推动与村民自治结合起来,在支村“两委”积极推动下,组建红白理事会。红白理事会成员应由党员、村民代表选举,吸收老党员、老干部、老教师和新乡贤参加。会长可由村党支部书记或村委会主任兼任。红白理事会的工作,接受村监会的监督。要制定红白理事会工作章程,明确组织形式、工作范围、操办事务等,做到易记易行。要规范红白理事会事宜办理流程,明确红白理事会掌握信息、主动介入、填表备案、事主签字确认等工作,务求简便有效,做到凡事有记录、痕迹化管理。红白理事会成员名单、章程、事宜办理流程,应在村(居)张榜公布,实行制度上墙,接受社会监督。各村(社区)要对红白理事会的工作给予必要经费支持,保证其正常运转。  修订村规民约(居民公约)。发动村(居)民共同参与修订村规民约(居民公约),将文明节俭操办婚丧喜庆事宜纳入其中,引导村(居)民自觉遵守,有效遏制陋习蔓延。村(社区)要按照镇党委政府要求,参照县里划定的结婚彩礼、婚丧喜庆事宜等相关标准,召开党员和村(居)民代表会议,依据我镇经济社会发展和农民收入情况,共同商讨结婚彩礼、红白宴席、操办规模和随礼标准等,在村部显眼处张榜公示,告知乡邻。要注重引导,柔性制定,充分尊重和听取群众意见,用村规民约(居民公约)填补制度的漏洞,发挥其在社会治理中的积极作用,使之对陈规陋习具有刚性约束。  推动移风易俗与文明家庭等评选挂钩。要对推动移风易俗工作做出制度性安排,与加强精神文明建设结合起来,坚持奖惩并举,持续推进“寻找最美家庭”、评选“好公婆、好儿媳”等活动,评选命名一批文明村组、文明家庭等,形成示范带动效应。同时,要做到奖惩并举,凡事主不遵守规定的,红白理事会要主动介入劝导;违反规定的,不得参加文明家庭等评选,当事村(居)民不得参加当年先进家庭、先进个人评选。  结合实际进行安排部署。坚持破除陈规陋习与尊重乡风民俗相结合。工作中既要传承传统美德,弘扬文明新风,破除陈规陋习,也要注意把握政策界限,因地制宜,分类对待,正确处理推动移风易俗与尊重传统礼俗、习惯的关系,确保移风易俗工作体现民意、顺应民心、稳妥推进。  (四)营造弘扬移风易俗新风尚的社会氛围

  1、持续开展移风易俗大讨论。各村(社区)要围绕如何使办理婚丧喜庆事宜更符合群众意愿、更节俭简化、更富有仪式感和教育意义,每半年至少开展1次有规模的移风易俗大讨论。通过思想碰撞、意见交流,在“树新风、破迷信、改陋习”工作上形成广泛共识。

  2、层层宣传发动。充分借助村级微信公众号、村村响、宣传车、宣传栏、张贴标语等平台和渠道进行广泛宣传,给广大党员干部和群众常打招呼、常敲警钟。以村(居)为主体,与村(居)民组签订《摒陋习、倡新风、我承诺、我践行》的移风易俗承诺书,在宴席规模、天数、礼金方面作出具体规定,特别是操办丧事时,禁止在禁燃区燃放烟花爆竹,提倡在非禁燃区少放、不放烟花鞭炮,用电子烟花代替。丰富宣传教育载体,通过发放移风易俗倡议书、设立宣传栏、组织专题宣讲、覆盖一定比例的移风易俗公益广告等形式,确保宣传教育村不漏组、组不漏户,扩大覆盖面和影响力。

  3、加大典型案例报送力度。注重发挥榜样的示范带动作用,大力宣传移风易俗的先进典型,用身边人、身边事教育群众,使移风易俗工作真正入耳、入脑、入心。充分利用报刊、广播、电视、网络等媒介,在政府门户网站及政府微信公众号开设移风易俗专栏,推介移风易俗的经验做法,曝光一批婚丧喜庆大操大办的反面典型。创新宣传教育方式,发挥文艺团队的作用,用鲜活的艺术形式,营造良好氛围,吸引人们参与互动。

  四、方法步骤

  一、宣传发动 (2018年8-9月)。利用广播、网络、微信及宣传标语、横幅、文艺活动等形式进行宣传、层层发动,组织党员和公职人员签订《文明节俭操办婚丧喜庆事宜承诺书》,并进行公示,确保签订率达100%。

  二、组织实施 (2018年10-12月)。镇党政办加强指导督促,推动深入开展。镇民政办按照“县级统一、镇 (街)督导、村 (居)‘两委’负责、红白理事会操办、村 (居)务监督委员会监督、村 (居)民遵守”的原则,指导镇 、村 (居)修订村规民约(居民公约)、成立红白理事会。

  三、监督检查 (贯穿全过程)。

  镇纪委、镇党政办、镇民政办畅通群众监督渠道,公布举报受理方式,深入开展监督检查、明察暗访,传导压力、推动落实。对检查中发现的涉及村(社区)干部违纪违规行为,及时移送纪检监察部门调查处理。对“两代表一委员”不遵守相关规定、造成不良社会影响的,将情况报备相关部门。镇纪委、镇党政办、镇民政办将采取明察暗访的形式,不定期督查,重点检查宣传发动是否扎实、村规民约 (居民公约)是否修订、有关责任是否落实、陈规陋习是否破除、文明新风是否树立等情况,并对典型问题和案件通报曝光,督促整改到位,持续释放推进移风易俗工作的强烈信号。

  四、总结评估 (2019年春节前)。

  各村(社区)认真总结本单位开展文明节俭操办婚丧喜庆事宜的工作成效,针对存在的问题与不足,进一步完善相关制度措施。镇纪委、镇党政办、镇民政办加强对各村(社区)工作开展成效的综合评估,将评估结果作为绩效考核重要内容和依据。

  五、巩固深化(2019年起)。

  各村(社区)按照“在坚持中深化、在深化中发展”的要求,保持力度不减、责任不松,持续巩固深化拓展工作成果,使村规民约真正成为村(居)民的行为准则,推动全镇文明节俭操办婚丧喜庆事宜常态化制度化,在全镇范围内逐步形成文明节俭、健康向上的新风尚。

  附件1   文明节俭操办婚丧喜庆事宜承诺书(样本)

  附件2   文明节俭操办婚丧喜庆事宜村规民约(居民公约)指导内容(样本)

  附件1

  文明节俭操办婚丧喜庆事宜承诺书

  (样本)

  我作为一名党员(公职人员),严格遵守和带头落实文明节俭操办婚丧喜庆事宜各项要求,作出如下承诺,并请各级党组织、广大干部群众和社会各界予以监督。

  一、不违规操办婚丧喜庆事宜,不邀请亲戚以外人员参加,不收受或变相收受任何单位和亲戚以外人员的礼金礼品。

  二、不操办本人及本人直系亲戚乔迁、寿诞、升学、参军等其他喜庆事宜,切实做到不攀比送礼、不铺张浪费。

  三、不授意他人为本人、本人直系亲戚操办婚丧喜庆事宜及其他喜庆事宜,如若操办,视为本人操办。

  四、不违规参加他人操办的婚丧喜庆事宜,坚决不参加他人操办的其他喜庆事宜或向他人赠送礼金礼品。

  五、不断加强党性修养,自觉做移风易俗的先行者、新风正气的推动者。

  承诺人签字:

  2018年  月  日

  附件2

  文明节俭操办婚丧喜庆事宜村规民约

  (居民公约)指导内容

  (样本)

  一、弘扬勤俭节约的传统美德。自觉破除大操大办、厚葬薄养、人情攀比的陈规陋习,倡导婚事新办、丧事简办、其他喜庆事宜不办的文明新风尚。

  二、提倡婚礼新办。结婚彩礼原则上最高不超过5万元,不哄抬“天价”彩礼(聘礼)和嫁妆,亲戚以外人员随贺礼最高不超过200元,宴请招待最高不超过20桌(200人),办酒席不超过1天。反对组织豪华车队、选择豪华酒店、上高档菜肴和烟酒,反对低俗闹洞房等行为,提倡举办集体婚礼、家庭婚礼、旅行婚礼等有纪念意义的婚礼。

  三、提倡丧礼简办。丧葬活动严格按照《湖南省实施〈殡葬管理条例〉办法》进行,一般控制在3天以内,不违规摆酒设宴、收受亲戚以外人员礼金。反对在公共场所(除有关部门指定的专用场所)乱搭灵堂灵棚、乱放哀乐鞭炮、搞封建迷信等扰民行为,提倡简化仪式、限制规模、文明节俭的治丧方式;反对乱埋乱葬、修活人墓、超标准建墓立碑,提倡遗体火化、节地生态安葬。

  四、提倡其他喜庆事宜不办。除婚丧以外的其他喜庆事宜,原则上不办酒席。确需办酒席庆贺的,提倡仅邀请亲戚俭办聚会,不收受亲戚以外人员的贺礼,也不参加他人举办的其他喜庆事宜或赠送贺礼。反对把人情与金钱画等号,提倡健康文明的人际交往方式。

  五、实行操办婚礼前、操办丧事后报告制度。婚礼在操办前10个工作日应向村(居)红白理事会报告,说明操办事宜、时间、地点、邀请人数及范围等情况,承诺遵守相关约定,并于事后10个工作日内报告遵守情况。丧事应于事后10个工作日内报告实际情况。红白理事会每月向村(居)党组织报告情况,并在村(居)务公开栏进行公示。

  六、发挥党员干部先锋模范作用。村(居)党员干部带头践行和遵守婚事新办、丧事简办、其他喜庆事宜不办的规定,管好自己的家人,教育引导亲戚和身边人员落实村规民约(居民公约),使文明节俭操办婚丧喜庆事宜蔚然成风。

  七、成立村(居)红白理事会。明确“宣传、引导、监督、服务”职能,制定婚丧喜庆事项操办章程,通过党员、村(居)民代表大会民主选举,把德高望重的老党员、老干部、老教师、老长辈推选为理事会成员,发挥红白理事会在办理婚丧喜庆事项中的重要作用。

  八、制订奖励惩戒处罚规则。村(居)“两委”、村(居)务监督委员会加强监督管理,对不良倾向和苗头性问题早发现、早提醒、早制止;对不遵守规定、不执行村规民约(居民公约)、造成不良影响的,在全村(居)通报曝光,取消其文明家庭、星级文明户、先进事项等评选资格。党员干部顶风违纪违规的,移交纪检监察机关严肃处理。对先进事迹、模范典型大力宣传、通报表扬,激发正能量。

  春华镇人民政府

  2018年11月10日

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